江阴刑事律师：非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪有什么区别？

　　非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪这两者都是关于金钱性的犯罪，都是以高额回报为诱饵。实际上两者存在明显的区别

　　一、非法吸收公众存款罪

　　在非法吸收公众存款罪上，刑法设置了两个等级的量刑情节。刑法第１７６条的规定，犯罪本罪的，处３年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金２万元以上２０万元以下罚金，数额巨大的或者有其他严重情节的处３年以上１０年以下有期徒刑，并处５万元以上５０万元以下罚金。单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。在入罪和加重处罚情节的设置上，《解释》从非法吸收资金的数额、吸收对象人数以及给存款人所造成的直接经济损失三个方面分别对个人犯罪及单位犯罪规定了不同的幅度。

　　同时，在数额认定方面，非法吸收公众存款罪以行为人所吸收的资金全额进行计算，案发前后已归还的数额，作为量刑情节酌情考虑。非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚；情节显著轻微的，不作为犯罪处理。

　　此外，在非法吸收公众存款罪的认定和处罚还需要要注意犯意转化的问题。行为人在非法吸收公众存款后又萌生非法占有集资款的意图的，此时行为人的犯意已经转化，则要以集资诈骗罪追究其刑事责任。《解释》第四条第三款规定：“集资诈骗罪中的非法占有目的，应当区分情形进行具体认定。行为人部分非法集资行为具有非法占有目的的，对该部分非法集资行为所涉集资款以集资诈骗罪定罪处罚；非法集资共同犯罪中部分行为人具有非法占有目的，其他行为人没有非法占有集资款的共同故意和行为的，对具有非法占有目的的行为人以集资诈骗罪定罪处罚。”

　　二、集资诈骗罪

　　对于集资诈骗罪，刑法设置了四个等级的量刑情节。根据刑法第１９２条、第１９９条和第２００条的规定，犯本罪的，处５年以下有期徒刑或者拘役，并处２万元以上２０万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处５年以上１０年以下有期徒刑，并处５万元以上５０万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处１０年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处５万元以上５０万元以下罚金或者没收财产；数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员判处相应的刑罚。在入罪和加重处罚情节的认定上，《解释》第五条分别就个人和单位规定了不同的数额。

　　虽然法律和司法解释在此罪的规定上偏重吸收的资金数额，但是在量刑时，尤其是考虑是否判处无期徒刑或是死刑时，不能仅以集资诈骗的数额为根据，还需要考虑诈骗手段、诈骗次数、危害结果等情节。在诈骗数额的认定上，集资诈骗罪以行为人实际骗取的数额计算，案发前已经归还的数额应予以扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的广告费、中介费、手续费、回款，或者用于行贿、赠与等费用，不予扣除。行为为实施集资诈骗活动而支付的利息，除了本金未归还可予以折抵本金外，应当计入诈骗数额。

　　三、非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪的区别

　　从形式上看，都是被害人主动将钱款交到行为人手中，都是以高额回报为诱饵。实际上两者存在明显的区别。主要表现在：

　　１、犯罪目的不同。前者以非法占有为目的，后者不具有非法占有的目的。

　　２、犯罪客观方面不同。前者表现为以虚构事实或隐瞒真相的方法非法集资的行为，后者表现为非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。在具体行为上，前者通常是以集资为名，行诈骗之实，后者通常是不应或不能吸收存款而吸收。也就是说，集资诈骗的行为人必须使用虚构事实或隐瞒真相等方法才能构成犯罪，而非法吸收公众存款则不以行为人是否使用了诈骗方法作为犯罪的条件。

　　３、犯罪客体不同。前者侵犯的是国家金融管理秩序和公民财产的所有权，后者仅侵犯了金融管理秩序。